Программа проведения плановых проверок предприятий, входящих в состав НП строителей, предусматривает проверки по пяти основным направлениям. Это проверка соответствия кадрового состава требованиям к выдаче Свидетельства о допуске, проверка организации строительства, контроля качества, ведения исполнительной документации, а также мероприятий по охране труда и промышленной безопасности. Проверки проводятся силами специалистов Контрольного управления НП СРОСБР.
Выполнение в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов первых четырех направлений практически исключает недостатки в выполненных работах и снижает вероятность отказа заказчика от подписания актов выполненных работ и оплаты за выполненные работы.
Исполнение минимально необходимых требований законодательства и нормативных документов в области охраны труда и промышленной безопасности исключает вероятность привлечения к административной ответственности работодателя по результатам плановых и внеплановых проверок органами государственного контроля. Фактически при проведении плановых проверок специалистами Контрольного управления выявляются потенциально опасные риски, которые могут нанести материальный и физический ущерб как для предприятия, так и для НП СРОСБР в целом.
«Плановые проверки, учитывая проверки при вступлении, во многих строительных организациях в 2011 году проводились в третий раз, – говорит начальник отдела инспекционных проверок и технических предписаний Михаил Соснин. – На основании проведенных проверок можно с уверенностью сказать, что значительно снизилось количество замечаний и нарушений в части ведения исполнительной документации по выполненным работам, нарушений по кадровому составу и охране труда».
Основные замечания, которые документально фиксируют эксперты СРО, можно классифицировать на две большие группы: первая – контроль качества, вторая – охрана труда и промышленная безопасность.
По контролю качества, чаще всего, бывают просрочены сроки действия удостоверений о повышении квалификации ИТР. Отсутствует аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства 2-го уровня. Не ведутся или ведутся неверно специальные журналы работ. Имеются случаи нарушения технологии бетонных работ. Не оформляются акты приемки ответственных конструкций. Отсутствует прописанная процедура приема, выдачи в производство работ и изъятия аннулированной ПСД.
По охране труда и промышленной безопасности более всего встречаются следующие нарушения: отсутствие у инженерно-технических работников удостоверений проверки знаний по охране труда, отсутствие аттестованных ИТР по промышленной безопасности. Работники не проходят периодические медицинские осмотры. Не проводятся инструктажи по пожарной безопасности и средств пожаротушения. Журналы инструктажа на рабочем месте оформляются небрежно.
Всего за 2011 год проведено 375 выездных проверок, в том числе 13 внеплановых – по жалобам юридических и физических лиц. Внеплановые проверки проводятся комиссией НП СРОСБР совместно с представителем организации, на которую поступила жалоба, и заявителя. По результатам внеплановых проверок было выдано девять предписаний. Четыре жалобы на членов некоммерческого партнерства поступили за неисполнение договорных обязательств в установленные сроки. В связи с тем, что контроль сроков исполнения договоров не относиться к компетенции саморегулируемых организаций, к данным организациям не применялись меры дисциплинарного воздействия. В иных случаях исполнительная дирекция НП СРОСБР осуществляет контроль до устранения нарушений либо до окончания строительства «конфликтных» объектов.