Возможно ли такое, что разрешительная документация, столь активно видоизменяемая в отдельных вопросах промышленной безопасности, сама будет упреждена?

Разрешительная документация была и при планово-административной экономике, и такой она остается сегодня. Ею пользуются в развитых странах и странах, которые о развитии только говорят. Как правило, именно в странах развитых этот вопрос порой решен даже лучше, чем вопрос с непосредственной системой производства. И это — уже показатель. Поэтому лицензии Ростехнадзора нужны далеко не для того, чтобы поддерживать неудобный уровень бюрократических преград, а для того, чтобы сохранять стратегическую возможность развития рынка в России и дальше. Анализируя произошедшие аварии на промышленных объектах, в абсолютном большинстве случаев можно найти несоответствия требований и реальности. И даже прокурорский вывод по катастрофе 1986 года в Чернобыле содержит ряд выводов, которые сочли в итоге малозначимыми, но которые касались непосредственно нарушения норм промышленной безопасности в "мелочах".
Как бы актуальна ни была тема рентабельности для бизнеса, главным и первым пунктом в системе промышленной безопасности будет стоять жесткая теорема о написании самих правил безопасности кровью. Вывод здесь слишком однозначен и разговоры о рентабельности уже не могут затмить проблемы с подходом к безопасности в системе работы. Кроме того, универсальные нормы при подходе к оценке разрешения на применения оборудования позволяют уравнять с точки зрения допустимой безопасности импортные и внутренние изделия и оборудования. Такой подход как раз весьма оправдан и он содержит обязательные элементы взвешенной оценки для предприятия.
Сейчас перемены мешают в локальных вопросах, но позволяют рассчитывать на значительные преобразования откровенно "застоявшихся" вопросов. Система работы СРО за несколько коротких и напряженных лет сумела доказать свою чрезвычайную эффективность даже скептикам. При этом такая система, независимо от того, о саморегулируемых организациях в какой сфере мы говорим, дает реальное улучшение и серьезные надежды на то, что правильный путь в прямом смысле слова нащупан. Видимо, улучшения промышленной безопасности как системы бюрократических норм будут ждать всегда: вопрос сложный и многогранный. Но уже то, что последние годы дали позитивные перемены, доказали возможность таких улучшений как класса — это повод приостановить спекуляции с темой дилетантов.