Прокуратура ЯНАО провела проверку исполнения требований законодательства в сфере ТЭК органами местного самоуправления

Прокуратура ЯНАО провела проверку исполнения требований законодательства в сфере ТЭК органами местного самоуправления, территориальными органами Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роснедра, органами государственной власти Ямала, правоохранительными органами, предприятиями топливно-энергетического комплекса.
Всего в первом квартале 2007 года прокурорами выявлено 315 нарушений действующего законодательства в сфере ТЭК. В адрес нарушителей внесено 21 представление об устранении нарушений закона, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 13 лиц. По постановлениям прокуроров 101 виновное должностное и юридическое лицо привлечено к административной ответственности. Органами прокуратуры и правоохранительными органами возбуждено 71 уголовное дело по преступлениям, совершённым в сфере ТЭК, которыми окружающей среде причинен ущерб в размере более 32 млн рублей.
По результатам проверки установлено, что должностными лицами управления Росприроднадзора по ЯНАО, не в полном объеме реализуются полномочия, направленные на устранение выявленных нарушений и привлечение виновных лиц к ответственности. Проверка показала, что пользуясь бездействием работников Управления Росприроднадзора по ЯНАО, предприятия ТЭКа безнаказанно и противозаконно вырубают леса. Так, в апреле 2007 органами прокуратуры выявлены факты незаконной порубки лесов на территории месторождений Спорышевское и Холмистое, разрабатываемых ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", в результате чего был причинен ущерб государству на сумму 18 и 2 миллиона рублей соответственно. По данным фактам прокурором Пуровского района возбуждены 2 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ.
Удалось установить, что Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ЯНАО издано 165 приказов об утверждении заключения государственной экологической экспертизы с нарушением требований действующего федерального законодательства и с превышением полномочий. Все приказы опротестованы прокурором, руководителю Управления Ростехнадзора по ЯНАО внесены 3 представления об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, говорится в официальном сообщении прокуратуры Ямала.
Проверка показала, что департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса ЯНАО целевые мероприятия по вопросам государственного геологического контроля не организовывались, самостоятельные проверки по контролю за геологическим изучением и по выполнению условий лицензионных соглашений участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, не проводились.
При издании индивидуальных актов о предоставлении земель предприятиям нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности под размещение, строительство, реконструкцию и эксплуатацию производственных объектов органами местного самоуправления Надымского, Тазовского, Ямальского районов, городов Губкинский, Ноябрьск и поселка Уренгой не учитывались требования Земельного кодекса РФ. Прокурорами выявлено 46 индивидуальных актов о предоставлении земель предприятиям, изданных с нарушением требований Земельного кодекса РФ. По протестам прокуроров все незаконные правовые акты органов местного самоуправления отменены.
В ходе проверки ЗАО "Уренгойл ИНК" Ямало-Ненецким природоохранным прокурором были выявлены нарушения водного, земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды. В нарушение п.6 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, ЗАО "Уренгойл ИНК" не в полном объеме выполняет обязанность по рекультивации нарушенных земель и своевременному вовлечению их в оборот. Были выявлены нарушения предприятием Водного кодекса РФ. По результатам проведенной проверки "Уренгойл ИНК" прокурором возбуждено 6 административных производств. За пользование недрами с нарушением условий прокурором возбуждено административное производство по ст.7.3 КоАП РФ. Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверки ОАО "Арктическая газовая компания" (ОАО "Арктикгаз").